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北京市应急物资信息采集规范

时间：2023/2/28 17:14:22 点击次数：543

应急物资信息采集规范

Specification for information collection of emergency supplies

2022 - 12 - 27 发布 2023 - 04 - 01 实施

北京市市场监督管理局发布

前言

本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
本文件由北京市应急管理局提出并归口。
本文件由北京市应急管理局牵头组织实施。
本文件起草单位：新兴际华科技集团有限公司。
本文件主要起草人：张晓昊、肖会斌、王钊、马楠、岳景东、雷鹏、郭玉琼。

应急物资信息采集规范

1 范围
本文件规定了应急物资信息数据采集的原则、范围、要素和更新方式。
本文件适用于应急物资信息管理工作。
2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T 35561 突发事件分类与编码
GB/T 38565 应急物资分类及编码
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
应急物资 emergency supplies
为应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件应急全过程中所必需的保障物资。
3.2
应急物资储备库 warehouse of emergency supplies
符合应急物资存储要求用于储备应急物资的场所。
3.3
应急物资生产能力 production capacity of emergency supplies
企业生产、加工应急物资的能力。
3.4
实物储备 supplies in stock
通过直接采购、储存物资产品，以满足突发事件应急物资需求的应急物资储备模式。
3.5
协议（商业）储备 cooperative enterprise supplies reserve in stock
通过与具备应急物资供应能力的政府部门、企事业单位、社会团体、家庭和个人等签订协议，由协议的委托方代为采购、储存物资产品，以满足突发事件应急物资需求的应急物资储备模式。
3.6
生产能力储备 production capacity reserve
与应急物资供应企业签订协议，确保在需要时企业按约定通过生产、转产和扩产方式供应物资产品，以满足突发事件应急物资需求的应急物资储备模式。
4 信息采集原则
应急物资信息采集应遵循准确可靠、安全可控、更新及时、急用先行、共建共享的原则。
5 信息采集范围
应按照应急物资储备模式，从政府、企业和社会中分类采集实物储备信息、协议（商业）储备信息和生产能力储备信息。
6 信息采集要素
6.1 实物储备信息采集
6.1.1 应急物资基础信息
应急物资基础信息采集，应按照应急物资基础信息采集要素表的要求进行，详见表 1。

表1 应急物资基础信息采集要素表

序号	要素名称	内容要求
１	名称	物资的产品名称。
２	分类及编码	物资在GB/T 38565 中的分类名称和编码信息。
３	品牌及型号	物资的品牌及型号全称。
４	规格尺寸	物资的物理形状。应包括体积、长度、形状、重量等信息。
５	主要性能参数及符合标准	物资产品说明书或物资储备协议中所载明的性能参数及产品符合的国家标准。
６	数量和单位	物资按照法定计量单位计量的数量。
７	外观	应包括能够反映物资整体外观和细节的影像文件。
８	用途	物资主要考虑保障的突发事件类型。突发事件类型应符合 GB/T 35561 的分类要求。
９	存储和运输要求	是为确保物资安全、有效而需要满足的储运条件或者储运过程需要特别注意的事项。
10	使用注意事项	应包括物资操作使用说明、高危特殊性和操作使用人所需资质等情况。

6.1.2 应急物资储备库信息

应急物资储备库信息采集，应按照应急物资储备库信息采集要素表的要求进行，详见表 2。

表2 应急物资储备库信息采集要素表

序号	要素名称	内容要求
１	名称	储备库的既定或常用名称的全称。没有命名的储备库可采用“储备单位+存储物资的用途+储备库”的方式命名。存储物资用途信息应符合本文件 6.1.1 中表 1 第 8 项“用途”信息采集要求。
２	等级	储备库或在储物资的使用单位层级。分为：市级、区级和街道（乡镇）级。
３	位置	储备库的详细地址及地理信息。
４	产权单位	储备库产权所有单位。应包括单位全称、统一社会信用代码、通信地址、联系人及联系方式等信息。
５	仓库管理单位	对储备库及物资进行日常管理的依托单位。应包括单位全称、统一社会信用代码、通信地址、联系人及联系方式等信息。
６	空间和结构	空间信息应包括储备库的建筑面积、有效容积、楼层数量等；结构信息应明确储备库的建筑结构类型。如：砖混结构、钢混结构、框架结构、框剪结构、钢结构、核心筒结构等。
７	使用情况	储备库资源使用情况。应包括仓库面积利用率、仓库容积使用率和空置率等信息。
８	外观	应包括能够反映储备库整体外观和细节的影像文件。
９	配套设施情况	应包括储备库的机械化、信息化和智能化设施等情况。
10	运输能力及交通情况	是指储备库常备运输保障措施和储备库所在地陆路、水陆、航空交通情况。
11	其它信息	应包括储备库的租赁时间、委托协议、用地性质、周边规划、环境状况、附近危险源、委托第三方管理费用等信息。

6.1.3 应急物资管理信息
应急物资管理信息采集，应按照应急物资管理信息采集要素表要求进行，详见表 3。

表3 应急物资管理信息采集要素表

序号	要素名称	内容要求
１	归属单位	物资的登记、入账的单位。应包括单位全称、统一社会信用代码、联系人及联系方式等信息。
２	使用单位	有权调拨、动用物资的单位。应包括单位全称、统一社会信用代码、联系人及联系方式等信息。
３	管理单位	承担物资日常维护、管理工作的单位。应包括单位全称、统一社会信用代码、联系人及联系方式等信息。
４	采购信息	应包括物资的采购单位、采购时间、采购价格、物资批号、生产单位等信息。
５	有效性或状态	物资有明确的生产日期和产品有效期的，应包括物资生产日期和产品有效期信息。物资没有明确产品有效期的，应说明物资是否处于有效使用状态。
６	存储位置	应急物资存储位置的详细地址及实时地理信息。在储备库集中存储的应急物资，通过采集应急物资储备库信息获取。
７	管理机制	应包括正在执行的物资管理调拨方面的预案、标准、办法、细则等制度性文件。

6.2 协议（商业）储备信息采集
以协议（商业）储备模式储备的应急物资，应采集应急物资基础信息和协议信息。应急物资基础信息采集应按照 6.1.1 要求进行。协议信息采集应按照协议信息采集要素表要求进行，详见表 4。
表4 协议信息采集要素表

序号	要素名称	内容要求
１	协议名称	协议文件的全称。
２	委托方信息	应包括委托其它机构进行协议储备的单位全称、统一社会信用代码、通信地址、联系人及联系方式等信息。
３	受托方信息	应包括受托进行协议储备的机构全称、统一社会信用代码、类型、通信地址、联系人、联系方式及简介等信息。
４	供应位置	协议约定的物资存储或供应位置的详细地址及实时地理信息。
５	协议价格	应急物资的协议采购价格及协议外的供货价格区间。
６	协议合同信息	应包括合同扫描件，或协议合同的全部或部分文字信息。

6.3 生产能力储备信息采集

以生产能力储备模式储备的应急物资，应采集应急物资基础信息、协议信息和生产能力信息。应急物资基础信息和协议信息采集应分别按照6.1.1和6.2要求进行。生产能力信息采集应按照生产能力采集要素表要求进行，详见表5。

表5 生产能力信息采集要素表

序号	要素名称	内容要求
１	生产企业	应包括生产企业的全称、统一社会信用代码、通信地址、联系人及联系方式。
２	现有生产能力	在计划期内，企业在某一特定时间范围内所能生产的最大产品数量，或者能够处理的原材料数量。
３	最大生产能力	在启动转产、扩产手段情况下，企业在某一特定时间范围内所能生产的最大产品数量，或者能够处理的原材料数量。
４	达到最大生产能力时间	启动转产、扩产手段从现有生产能力提升到最大生产能力所需要的最短时间。
５	运输方式和交通信息	所储物资在被调用时，生产企业可使用的运输方式。应包括交通工具状态、交通工具类型、交通工具数量等信息。

7 信息采集更新方式

7.1 信息采集方式
7.1.1 首次信息采集以电子表格的形式提交。具备条件的，可充分利用已有的信息化建设成果，包括但不限于应急平台的数据采集系统、数据交换共享系统等进行采集。
7.1.2 涉密信息的采集和管理应符合保密工作有关法律、法规和规定。
7.1.3 对于协议合同以及预案、法规、标准及技术规范、应急知识、案例等文件信息，采集文件名称及文件附件，附件格式为 wps、doc、docx、pdf、ofd。
7.2 信息更新方式
信息更新和维护工作，根据现实条件，可选择以下一种方式完成：
——录入数据到电子表格的方式提交上级更新；
——运用已建信息化平台的本地部署前置机逐条更新数据；
——开放数据交换和共享端口，由系统定期自动进行数据的抽取与装载。
7.3 更新周期
7.3.1 非应急状态下，应在应急物资储备情况发生变化后的 1 个月内，完成对发生变化的储备信息进
行更新。每 6 个月应对已采集的信息进行确认。
7.3.2 应急状态下，应根据需要实时更新信息。
参考文献
[1] GB/T 24439 救灾物资储备库管理规范

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